Дубна
Поиск по сайту   
+7 (905) 606 01 96
79056060196@ya.ru
Общественный информационный портал города Дубна

Дата: 27 мая 2017

Новый Генеральный план Дубны принят за основу на очередном заседании Совета депутатов


Новый Генеральный план Дубны принят за основу на очередном заседании Совета депутатов Дубны 25 мая большинством голосов.

Несколько месяцев депутатская комиссия по градостроительству, имущественным и земельным отношениям рассматривала новую редакцию Генерального плана города, утвержденного в 2010 году. В него было внесено столько поправок, что по сути этот документ стал новым Генеральным планом развития Дубны на ближайшие 20 лет.

После прошедших в конце прошлого года публичных слушаний Главное управление архитектуры Московской области утвердило новый вариант Генплана Дубны, и Совету депутатов нашего города оставалось только согласовать утвержденный областной Главархитектурой документ – по принципу двух ключей.

Однако по двум участкам териитории города члены депутатской комиссии по градостроительству не смогли прийти к единому мнению.

Первая из спорных территорий находится между Дмитровским шоссе на участке, проходящем через озеро Лебяжье, и железной дорогой. В действующем Генплане она обозначена как рекреационная зона. Новый Генплан делит ее на две части. Одна из частей имеет назначение «городские парки», другая – «многоквартирная жилая застройка». Часть депутатов сочла, что зона многоквартирной жилой застройки (многоквартирная не значит многоэтажная) ухудшит состояние Лебяжьего озера и деревьев части с названием «городской парк».

Другая часть депутатов заявила, что теперешнее состояние Лебяжьего озера и прилегающих к нему территорий скорее сравнимо с грязным замусоренным болотом, в которое эти участки превратили так называемые отдыхающие. И будет лучше для природы, если эти территории приведут в порядок, благоустроят и поставят под надзор. Кстати, такое мнение выразили депутаты, которые собственноручно каждый год убирают мусор за любителями пикников на Лебяжьем озере.

Голосование на заседании Совета депутатов 25 мая показало, что единства по вопросу Лебяжьего озера нет не только у членов депутатской градостроительной комиссии, но и у Совета депутатов в целом. Поэтому депутаты решили провести дополнительные общественные слушания в шесть вечера, в четверг 15 июня, чтобы еще раз обсудить с жителями Дубны функциональное назначение спорного участка у части Лебяжьего озера между Дмитровским шоссе и железной дорогой.

Вторая спорная территория представляет собой участок, выделенный для строительства дома у железной дороги на улице Московской и граничащий со сквером напротив дома №10 на этой улице. Участок был не только выделен компании ОАО «Волжский электромеханический завод», но и освоен ею. ОАО «ВЭМЗ» по условиям контракта вложило около 30 миллионов рублей в инфраструктуру этого района, имеет действующее разрешение на строительство и выиграло все иски, поданные против этого строительства. Вдобавок инвесторы взяли обязательство расселить в этот новый дом на Московской жителей ветхих деревянных домов с улицы Дачной.

Учитывая, что никакого другого варианта расселить давно обветшавшие дома улицы Дачной не предвидится и что жители деревянного квартала на Дачной до конца своей жизни будут обречены жить в бытовых условиях позапрошлого века, большинство депутатов, присутствовавших на заседании 25 мая, приняли взвешенное решение и проголосовали за строительство дома компанией ВЭМЗ на улице Московской рядом со сквером.

На этом же заседании Совет депутатов Дубны делегировал в областной молодежный парламент председателя городского молодежного парламента Михаила Шишмакова – сотрудника ОИЯИ. И назначил руководителем территориальной депутатской группы институтской части и Черной речки депутата Сергея Соколова. Его заместителем стал депутат Ярослав Викулин.

Источник: Открытая Дубна
Дата: 27 мая 2017 | Кол-во просмотров: 1083



ГОРОД КИМРЫ.RU
Большинство депутатов областного парламента проголосовали за повышение пенсионного возраста

Вчера 30 депутатов-единоросов, как послушное стадо, проголосовали за поддержку антинародной инициативы Правительства РФ Дмитрия Медведева о повышении пенсионного возраста.

В 2016 году конституционное большинство в Заксобрании губернии получила партия ЕДИНАЯ РОССИЯ, теперь она без согласования с оппозицией может принимать любые решения. А вседозволенность формирует деградацию.

Многие ключевые решения формируются единолично спикером Голубевым с подачи губернатора или сенатора Епишина. В регионе создана такая политическая концепция, при которой исполнение воли губернатора является примером для всех участников политического процесса.

Несомненно, депутаты Заксобрания - деятельные участники вышеупомянутого процесса. Они, каждый в отдельности, в общем-то, неплохие люди, многие из них заслуженные работники и члены общества, приносящие пользу.

Но в первую очередь - они люди системы и члены команды губернатора, если бы они проголосовали против, то это ударило бы по губернатору. Конечно, данное единогласие лишний раз доказывает, что почти не осталось смелых людей в политике.



Многие депутаты сейчас довольствуются «теорией малых дел» и понимают, что их голосование против повышение пенсионного возраста не изменит ситуации, не сломает систему.

Конечно, проголосовав против, они могли бы сохранить совесть, потеряв при этом гораздо больше, самое главное - возможность делать те самые добрые дела, ради которых многие избирались в ЗСТО.

Время рассудит, насколько правы были депутаты единоросы, дай Бог им дожить до пенсии…

Источник: Другая Тверь

Читать дальше
Кимрский депутат ЗС Тверской области проголосовала за пенсионную реформу

Среди проголосовавших почетные граждане и заслуженные врачи.

12 июля представители партии «Единая Россия», коих большинство в комитете по социальной политике Законодательного собрания Тверской области, выступили за повышение пенсионного возраста. Назовем их по именам.

Страна должна знать своих «героев»

Председателем комитета является Артур Бабушкин.

Согласно сайту ЗС, почетный гражданин Вышневолоцкого района, имеет 15 наград, в том числе медаль «За отвагу». Однако, чтобы выступить против инициативы правительства, отваги ему не хватило. Это было ожидаемо – депутат за свое двуличие даже получил прозвище Вышневолоцкий Франкенштейн.

Заместитель председателя – Сергей Козлов, главный врач Тверской областной клинической больницы. Кому, как не ему, знать, что средняя продолжительность жизни в регионе ниже предлагаемого выхода на пенсию.

«Я иногда выезжаю в район и думаю: только бы в больницу не попасть...» – признавался Сергей Козлов в интервью «Каравану» о проблемах медицины в глубинке, ведущих к высокой смертности. И все же он за повышение пенсионного возраста.

Среди членов комитета и его коллега по медицине Ирина Колесникова, главный врач городской поликлиники №8.

Люди пенсионного и предпенсионного возраста – это ее основной электорат, который Ирина Алексеевна решила предать. Впрочем, еще до выборов «Караван» предупреждал избирателей, что с этой особой нужно быть осторожнее.

За повышение пенсионного возраста проголосовала и главный врач кимрской стоматологической поликлиники Валентина Белоусова, имеющая звание заслуженного врача Российской Федерации.

Почетный гражданин города Твери Лилия Корниенко, политическая деятельность которой до этого сводилась к подвозу халявных булочек на партийные мероприятия, не подкачала и на этом голосовании.

Против проголосовали только два члена комитета – депутат от КПРФ Андрей Истомин и депутат от ЛДПР Павел Королев.

– Прежде чем принимать такие судьбоносные решения и повышать пенсионный возраст, необходимо как минимум предпринять меры по повышению продолжительности жизни, – сказал Павел Королев. – Нужно разработать комплекс мер, дождаться результатов и потом выносить на обсуждение этот вопрос. На мой взгляд, и такова позиция нашей партии, сейчас не время для повышения пенсионного возраста.

С депутатом Андреем Истоминым «Каравану» связаться не удалось, однако его коллега Артем Гончаров дал следующий комментарий:

– Делают все попытки для того, чтобы остановить общественное обсуждение этого больного вопроса. Так, в Ржеве 21 июля был запланирован митинг, однако местная администрация издевательски отказала в его согласовании, сообщив, что с утра до вечера в городе будут проходить «Веселые старты». В Законодательном собрании голосование по поводу повышения пенсионного возраста будет проходить 16 июля в 14:00, и наша фракция будет добиваться, чтобы оно было открытым. Народ должен знать, кто как проголосовал. Предполагаю, что депутаты от «Единой России» выступят за анонимное голосование – им дана жесткая установка голосовать за повышение пенсионного возраста. Как все это будет происходить, можно посмотреть по прямой трансляции на сайте Законодательного собрания. Правда, вероятнее всего, вопрос поставят последним, чтобы его смазать.

Все тайное становится явным, и голоса тверских депутатов будут опубликованы в газете «Караван+Я».

Напомним, 1 июля в Твери прошел пикет против повышения пенсионного возраста, несмотря на препятствия со стороны администрации города.

Дмитрий Кочетков

Источник: Караван+Я

Читать дальше

ГОРОД ДМИТРОВ.РФ
По следам подлинной истории заключенного под стражу депутата Рината Шайдуллина

Корреспонденты ulpravda.ru отправились в подмосковный Дмитров, чтобы узнать подлинную историю заключенного под стражу ульяновского депутата ЗСО Рината Шайдуллина.

Подмосковье. Дмитровский район, деревня Удино, дом 122а. Здесь проживают около 20 семей, которые не могут даже прописаться в своих квартирах. Из крана течет техническая вода, есть перебои с поставкой электричества. Все потому, что несколько лет назад они заключили договор с компанией, которой владеет ульяновский депутат Ринат Шайдуллин.

С дольщиками этого дома мы уже общались в режиме онлайн. Истории, которые они нам рассказывали, выглядели совершенно фантастическими, но здесь, в Подмосковье, мы нашли им документальные подтверждения.

Отметим, что наши собеседники сейчас официально признаны потерпевшими, материальный вред, причиненный им, составил более 100 миллионов рублей. Дело относится к категории особо важных.

Все началось в 2012 году – тогда врач по образованию Ринат Шайдуллин только-только собирался стать депутатом. Причем в Москве, в районе Сокол. Местные жители бунтовали – поговаривали, что он связан с хищениями более 6 млн рублей на схемах с полисами ОСАГО.

Стать депутатом в Москве у Шайдуллина, разумеется, не получилось. После этого он решил попытать счастья у себя на родине – в следующем, 2013 году. А для этого, видимо, были нужны деньги – злые языки твердят, мол, мандат стоил пять миллионов. Так что в Подмосковье врач Шайдуллин нашел нашего земляка, годами занимающегося строительством. И предложил ему посотрудничать.

Партнер по застройке очень быстро понял, что наш герой строить полноценный дом не собирается, так что земляки разошлись, каждый забрав свои доли.

В результате в деревне Удино появилось несколько полноценных домов. И только один стоял особняком - дом авторства Шайдуллина и учрежденной им «Вита Реал Эстейт». Без воды, газа и с неработающей канализацией. Не сданный, разумеется. Но жильцы об этом еще не знали.

Нина КИЦКАНЯН, ДОЛЬЩИЦА

- У нас больная мама, полностью слепая, мы хотели улучшить условия жизни. Выбрали этот дом, потому что Шайдуллин дал нам рассрочку. Я настолько верила, что он не обманет, зная наши условия, что мы из-за мамы это все делаем...

Квартиры человек-оркестр Шайдуллин распродал, а вот сроки сдачи нарушал раз за разом. В итоге была якобы сдана первая секция дома.

Николай РОМАНОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ ДМИТРОВСКОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ «ГАЛАГАНОВ И ПАРТНЕРЫ»:

- Коробку дома он, конечно, построил, но на этом его деятельность ограничилась. Люди в доме проживать не смогли.

А теперь следите за пальцами – проект у Шайдуллина и его партнера до 2012 года был общий, затем наш герой начал строить свой дом отдельно, однако техническую документацию на него не подготовил. Работал по старой.

Из акта приема следует, что была сдана одна секция четырехсекционного дома. Дом Шайдуллина – пятисекционный, и по старой технической документации в нем вообще нет первой секции. Есть секции пять/один, пять/два и так далее, поскольку этот дом в микрорайоне должен был быть пятым.

Остальные секции и подъезды не сданы до сих пор. Фактически дом Удино, 122а – это стройка. На которой уже пять лет живут люди…

Подробности смотрите в нашем материале...

Источник: Ульяновская правда

Читать дальше
В Дмитрове создан штаб по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок

В рабочую группу штаба входят представители администрации, инспекторы территориального отдела № 3 Госадмтехнадзора Московской области и мусоровывозящие компании.

За первую неделю работы штаба в городском округе Дмитровский ликвидировано более 30 свалок и навалов мусора общим объемом 500 кубометров. Большая часть убранных свалок находилась на окраинах поселений и вблизи контейнерных площадок, – пояснила руководитель Госадмтехнадзора.

Одной из задач Штаба является организация профилактической работы, направленной на предупреждение повторного появления свалок. В целях недопущения образования новых навалов мусора в поселке Икша был организован рейд, направленный на предотвращение несанкционированных сбросов мусора. Помимо этого, для предотвращения сбросов мусора произведена перекопка подъездного пути в лесной массив на автодороге в деревню Старо, и проведена обваловка грунтом съезда в деревню Лупаново.

Работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и навалов мусора на территории городского округа Дмитровский продолжается.

Читать дальше




ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
26 мая 2017
До 1 июня главам городов и районов поручено дорегистрировать все оставшиеся ямы


Министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Игорь Тресков рассказал в начале рабочей недели на заседании правительства Московской области о проведении ямочного ремонта.

В апреле и мае в министерстве было официально зарегистрировано 366 700 ям, а устранено муниципалитетами Подмосковья и "Мосавтодором" – 139 600 ям.

Начиная с января, "Мосавтодор" ликвидировал в Московской области 65 % зарегистрированных ям, а муниципалитеты – всего лишь 17 %.

Активнее всего регистрируют выемки на дорогах в Красногорском, Шатурском, Рузском и Истринском районах, а также в Егорьевске. Самая вялая регистрация ям происходит в Пущино, Серпуховском и Воскресенском районах, Звенигороде и… Дубне.

В частности, в Дубне зарегистрировано 1124 ямы, из которых устранена на 22 мая 231-на (20 %), что и вывело город в список аутсайдеров.

Оперативнее всего дороги ремонтируют в Орехово-Зуевском районе (минус 2705 ям), Щелковском районе (2303 ямы), Павлово-Посадском районе (1072 ямы), Серпухове (1070 ям) и Воскресенском районе (694 ямы).

До 1 июня главам городов и районов поручено дорегистрировать все оставшиеся ямы, а до 1 июля залить их асфальтом.

Источник: Открытая Дубна

Читать дальше

19 мая 2017
В Дубне состоялось выездное заседание Мособлдумы, посвящённое вопросам экологии


Мособлдума 18 мая провела в Дубне выездное заседание, посвящённое вопросам экологии.

2017 год в соответствии с указом Президента РФ был объявлен «Годом экологии». Мособлдума уделяет особое внимание данной сфере, в связи с этим выездное заседание было посвящено экологическим вопросам.

Помимо пленарной части, состоялась также и экскурсионная часть заседания, в ходе которой депутаты ознакомились с деятельностью ускорительно-экспериментального комплекса, лаборатории ядерных реакций, а также посетили предприятие по переработке отходов.

В ходе пленарной части в рамках Часа Правительства министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган рассказал о формировании новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Подмосковья.

«Правительством области совместно с Мособлдумой была разработана территориальная схема по обращению с отходами. Данная схема предполагает строительство мусороперерабатывающих комплексов. Мы уже закрыли большое количество полигонов и в связи с этим необходимо быстро действовать в данном направлении», – прокомментировал председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.

Александр Коган привёл данные, что за последние 5 лет в области были закрыты 25 из 43 полигонов, сейчас работает 18. Планируется вывести из эксплуатации полигоны:

- в 2017 году – Каурцево, Астапово, Царёво;

- в 2018 году – Кулаковский;

- в 2019 году – Лесная, Сабурово, Малая Дубна, Озёры;

- в 2010 году – Кучино, Каргашино, Торбеево;

- в 2021 году – Егорьевский.

В соответствии с территориальной схемой, планируется открытие термических мусороперерабатывающих заводов, на которых будет обезвреживаться до четверти всей массы отходов.

«Такие современные мусороперерабатывающие заводы не оказывают того негативного воздействия на окружающую среду, которого опасаются жители и уже успешно используются в ряде развитых стран, – подчеркнул Игорь Брынцалов, – Средства, которые мы закладываем в рамках программы экологии уже включают современную рекультивацию».

«Мы предлагаем ввести раздельный сбор отходов в муниципалитетах. Мы проводили опросы: 90% граждан его поддерживают, – рассказал Александр Коган. – в 13 муниципальных образованиях будет введён пилотный проект по внедрению раздельного сбора мусора». По его словам, это Волоколамск, Красногорск, Солнечногорск, Дубна, Мытищи, Химки, Ивантеевка, Ногинск, Балашиха, Шатура, Озёры, Домодедово, Подольск. Он отметил, что по итогам реализации пилотных проектов раздельный сбор мусора планируют внедрять по всему региону.

«Важно донести до жителей, что участие гражданина не заканчивается тем, что он собрал пакет с мусором и выкинул его в контейнер. Люди должны понимать, что это большой процесс и относится к этому ответственно», – добавил Игорь Брынцалов.

Глава города Дубна Вячеслав Мухин рассказал об опыте внедрения системы раздельного сбора отходов в Дубне. Он отметил, что в городе была поэтапно выстроена система обращения с отходами:

- В 2005 году реорганизация и модернизация системы сбора и транспортировки твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (замена контейнерного и транспортного парка, изменение имиджа оказываемой услуги);

- благоустройство контейнерных площадок и установка современных контейнерных павильонов;

- в 2010 году внедрение раздельного сбора твердых бытовых отходов в жилом фонде, у предприятий и организаций;

- более глубокая сортировка отходов на мусоросортировочном комплексе с выделением вторсырья;

- пропаганда раздельного сбора отходов в жилом фонде через СМИ и управляющие компании;

- формирование экологического воспитания среди младшего и среднего школьного поколения.

На сегодняшний день в Дубне 100% управляющих жилищным фондом компаний и 30% коммерческих предприятий задействованы в раздельном сборе отходов.

В рамках темы председатель Комитета лесного хозяйства Московской области Иван Советников рассказал об охране, защите и воспроизводстве лесов Московской области.

Иван Советников отметил, что в области действует четырёхуровневая система мониторинга пожарной опасности в лесах:

- наземный мониторинг, который охватывает 358,7 тыс. га;

- авиационный мониторинг – 885,6 тыс. га;

- система видеомониторинга – 84 видеокамеры в 19 лесничествах с охватом 100 % площади земель лесного фонда;

- космический мониторинг.

В рамках профилактических противопожарных мероприятий в 2017 году:

- устроено 492 противопожарные минерализованные полосы;

- установлено 745 шлагбаумов;

- установлено 2685 запрещающих знаков;

- благоустроено 682 зоны отдыха граждан в лесах.

В целом план мероприятий выполнен на 57%.

В рамках работ по защите лесов в 2017 году санитарно-оздоровительные мероприятия планируется выполнить на площади 6 943,1 га. Среди них:

- на 3100 га сплошные санитарные рубки;

- на 1170 га выборочные санитарные рубки;

- на 2672 га очистку лесных насаждений от захламлённости.

Иван Советников также отметил, что в 2016 году было восстановлено 11 239 га лесов. На 2017 год запланировано провести лесовосстановительные работы на 6200 га.

Помимо этого, с 2013 года в области проводятся акции «Наш лес. Посади своё дерево» и «Лес Победы». За период 2013-2016 гг. в рамках проведения акций высажено более 7,9 млн. деревьев на площади 3 465 га при участии более 586 тыс. человек.

29 апреля 2017 года была в ходе акции «Лес Победы» было высажено 1,5 млн. деревьев на площади 774 га, участвовало более 189 тыс. человек.

Источник: Московская областная Дума

Читать дальше

27 апреля 2017
УФАС Подмосковья оштрафовало администрацию Дубны за неисполнение предписания


Московское областное УФАС оштрафовало администрацию подмосковного городского округа Дубна за неисполнение предписания ведомства в установленный законом срок, сообщается на сайте управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области.

Московское областное УФАС в отношении администрации городского округа Дубна Московской области вынесло постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, отмечается в материале.

«На администрацию наложен штраф в размере 100 тысяч рублей за неисполнение предписания, выданного Московским областным УФАС», - говорится в сообщении.

Ранее Верховный суд России признал законными решения и предписания антимонопольного органа по делу о нарушении администрацией и ООО «Столичные инвестиции. Дубна» статьи 16 федерального закона «О защите конкуренции», отмечается в материале.

Источник: РИАМО

Читать дальше

13 апреля 2017
Счетная палата не назвала особую экономическую зону «Дубна» эффективной


Особые экономические зоны за время своего существования действенным инструментом поддержки национальной экономики так и не стали, заявил аудитор Счетной палаты РФ Сергей Агапцов.

Его доклад с анализом эффективности в 2016 году российских особых экономических зон и территорий опережающего развития заслушала Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой.

Объектами анализа стали Минэкономразвития России, управляющие компании особых экономических зон, в том числе АО «Особые экономические зоны», и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2017 г. на территориях 23 регионов существуют 26 особых экономических зон (ОЭЗ), из них 10 промышленно-производственного типа, 6 технико-внедренческого типа, 9 туристско-рекреационного типа и одна портового типа.

Общая стоимость строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ на 1 января 2017 г. оценивается в 383,2 млрд руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 127,7 млрд руб., региональных бюджетов – 104,1 млрд руб., управляющих компаний – 24,5 млрд руб., иных внебюджетных источники – 51,9 млрд руб.

В период с 2005 по 2016 гг. на финансирование создания и развития ОЭЗ, а также на содержание объектов их инфраструктуры из федерального бюджета уже было предоставлено 127,1 млрд руб. На 2017-2019 гг. Минэкономразвития России предусмотрены бюджетные инвестиции в сумме 13,1 млрд руб.

Проведенный анализ в очередной раз показал, что за время своего существования особые экономические зоны действенным инструментом поддержки национальной экономики так и не стали.

В 2016 г. ситуация кардинально не изменилась: реальный экономический эффект от функционирования ОЭЗ так и не достигнут. «За 11 лет существования ОЭЗ создано всего 21,1 тыс. рабочих мест. В среднем на создание одного рабочего места на территориях ОЭЗ направлено 9,1 млн руб. бюджетных средств, а с учетом инвестиций, вложенных резидентами ОЭЗ, этот показатель увеличивается до 21 млн рублей», – отметил в ходе своего выступления на Коллегии аудитор Сергей Агапцов.

Общий объем осуществленных резидентами инвестиций составил 217,7 млрд руб., что составляет всего 33,5% от заявленного объема. При этом основной объем инвестиций (77,4% общего объема) привлечен резидентами 3 ОЭЗ (в Республике Татарстан («Алабуга»), Липецкой области и г. Санкт-Петербурге).

Общий объем уплаченных резидентами налоговых и таможенных платежей на 1 января 2017 г. составил 38,8 млрд руб., в подавляющем объеме резидентами ОЭЗ «Алабуга» (Республика Татарстан) и «Липецк». При этом резидентам ОЭЗ предоставлено налоговых льгот и таможенных преференций в общем объеме 28 млрд руб.

На сегодняшний день относительно эффективными можно признать только деятельность ОЭЗ, созданных на территориях Республики Татарстан («Алабуга»), Липецкой, Самарской областях и в г. Санкт-Петербурге, так как объем осуществленных резидентами инвестиций по этим зонам в основном превысил объем вложенных средств федерального бюджета. При этом следует отметить, что указанные ОЭЗ изначально создавались в регионах с благоприятным предпринимательским и инвестиционным климатом.

Что касается остальных ОЭЗ, то их деятельность или неэффективна или вообще не осуществляется.

Как было отмечено на Коллегии, одной из причин сложившейся ситуации является ненадлежащее исполнение Минэкономразвития России, органами исполнительной власти регионов и управляющими компаниями возложенных на них полномочий по управлению, созданию и развитию ОЭЗ.

По итогам проверки Счетной палаты, проведенной в 2016 г., Президентом Российской Федерации В.В.Путиным было дано поручение Правительству о принятии мер по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности деятельности ОЭЗ, в том числе с точки зрения оптимизации бюджетных расходов.

В рамках исполнения поручения Президента были приняты следующие меры.

Ликвидировано 8 неэффективных ОЭЗ, что позволило сократить обязательства федерального бюджета на 6,1 млрд руб. При этом расходы федерального бюджета на их создание составили 3,7 млрд руб.

Минэкономразвития России заключены соглашения с органами исполнительной власти 17 регионов о передаче полномочий по управлению 20 ОЭЗ.

Средства управляющих компаний в объеме 30,9 млрд руб., находящиеся на расчетных счетах в кредитных организациях (неизрасходованные средства федерального бюджета и полученный управляющими компаниями процентный доход от размещения временно свободных денежных средств), были переведены на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

Кроме того, утверждены новые перечни объектов инфраструктуры ОЭЗ, в соответствии с которыми на их создание предполагается привлечь средства управляющих компаний в размере 24,5 млрд руб. «В большей степени это средства управляющих компаний, полученные от размещения денежных средств на депозитах», – пояснил Сергей Агапцов, отметив при этом, что за 11 лет их процентный доход составил 29,6 млрд руб.

Вместе с тем, анализ действующих нормативных правовых актов и текущей ситуации показал, что на сегодняшний день принятых мер недостаточно для более эффективного функционирования ОЭЗ.

Так, до настоящего времени не принята стратегия создания и функционирования инструментов развития территорий, которая бы включала требования к содержанию обоснований целесообразности их создания. При этом в отсутствие стратегии за 2015 и 2017 гг. уже создано 30 территорий опережающего социально-экономического развития. Более того, приоритетной программой «Комплексное развитие моногородов» предусматривается возможность создания территорий опережающего социально-экономического развития в 100 моногородах.

Не внедрены на законодательном уровне единые подходы к созданию и функционированию ОЭЗ. Действующее законодательство не предусматривает раскрытие понятия «инфраструктура особой экономической зоны», также как и «объекты, предназначенные для обеспечения функционирования особой экономической зоны». Как было отмечено на Коллегии, отсутствие законодательно закрепленных понятий создает риски строительства и приобретения за счет бюджетных средств объектов, не относящихся к инфраструктуре ОЭЗ или объектов, финансирование которых должно осуществляться за счет резидентов.

Отмечается также непроработанность заявок регионов в части состава перечней земельных участков, расположенных в границах территории, на которой предполагается создание ОЭЗ. Целесообразно предусмотреть нормативными правовыми актами необходимость предоставления в составе заявки на создание ОЭЗ проекта планировки территории ОЭЗ.

По информации, представленной управляющими компаниями, по состоянию на 1 января 2017 г. из общей площади земельных участков, на которых расположены ОЭЗ (66,7 тыс. гектаров), не использованы 43,7 тыс. гектаров или 65,5%.

При значительных планируемых объемах бюджетных инвестиций на создание ОЭЗ такие значимые показатели оценки инвестиционных проектов как доходность, рентабельность, срок окупаемости не рассматриваются.

Не выполнено в полном объеме и поручение Президента в части обеспечения оптимизации бюджетных инвестиций, направляемых на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ. Так, общая сумма неиспользованных управляющими компаниями средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года составила около 18 млрд рублей.

Анализ перечней объектов инфраструктуры ОЭЗ показал, что по состоянию 1 января 2017 г. не определены источники финансирования строительства объектов на общую сумму 75 млрд руб. «С большой вероятностью можно предположить, что в будущем это бремя будет возложено на федеральный бюджет», – констатировал Сергей Агапцов.

Проведенный анализ также показал, что при планировании бюджетных ассигнований на создание ОЭЗ по-прежнему сохраняется практика принятия разовых решений, отсутствие прозрачности и единых подходов по процедуре планирования и обоснованности объема бюджетных инвестиций в виде взносов в уставный капитал АО «ОЭЗ» и его дочерних обществ (управляющих компаний).

По состоянию на 1 января 2017 г. порядок компенсации затрат органам исполнительной власти регионов на создание инфраструктуры ОЭЗ, а также механизм передачи имущества АО «ОЭЗ» регионам не утверждены.

При этом регионы не выполняют взятые на себя обязательства по финансированию строительства инфраструктуры ОЭЗ. Так, на 1 января 2016 г. обязательства региональных бюджетов ориентировочно не выполнены на 38,9%.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Источник: Открытая Дубна

Читать дальше

Яндекс.Метрика

Другие способы найти нас

Facebook
В Контакте
Одноклассники
YouTube

Разработка G&G Студия
ГОРОД.РФ © 2016-2018 Город-Дубна.рф