Дубна
Поиск по сайту   
+7 (905) 606 01 96
79056060196@ya.ru
Общественный информационный портал городского округа Дубна

Дата: 07 августа 2016

Особая экономическая «коррупция»: миллиарды рублей прошли мимо ОЭЗ


В рамках строительства Особых экономических зон за счёт бюджетных средств возводились объекты, не имеющие к ОЭЗ никакого отношения. В Счётной палате РФ предположили, что без коррупции здесь не обошлось.

С 2005 года в России началась работа по созданию настоящих "клондайков" для бизнеса. "Рай" этот решено было назвать Особой экономической зоной. Для этих целей был принят целый федеральный закон об ОЭЗ. Так что же скрывается за этой аббревиатурой? По сути, это территория, на которой действует особый режим ведения бизнеса. Государство наделяет такие зоны льготами для привлечения инвесторов.

"При попустительстве Минэка.."

Но, как выяснила Счётная палата РФ, дивиденды на этом попытались заработать не только те, ради кого вся эта игра и затевалась. Проверка ОЭЗ, отчёт о которой имеется в распоряжении Лайфа, выявила многочисленные случаи нецелевого расходования бюджетных средств.

"При попустительстве Минэкономразвития имели место случаи, когда за счёт федерального бюджета финансировалось строительство объектов, которые должны были финансировать регионы. В свою очередь, за счёт бюджетов регионов декларировались объекты, которые отношения к ОЭЗ не имели. Механизм принятия и утверждения подобных решений не исключает коррупционной составляющей" — из отчёта Счётной палаты РФ.

Свой отчёт главный финансовый контролёр страны уже отправил президенту РФ Владимиру Путину и в Государственную думу. В "допустивший попустительство" Минэкономразвития выслали представление, на которое ведомство уже отреагировало.

— Представление получено, работа по устранению замечаний Счётной палаты уже ведётся, —ответили Лайфу в Минэкономразвития. — Продолжается также работа по передаче полномочий по управлению ОЭЗ на региональный уровень. Дальнейшее финансирование ОЭЗ будет продолжаться через субсидирование регионов из федерального бюджета, так как данный механизм является более прозрачным.

Что "нарыла" Счётная палата?

В действующем законе об ОЭЗ, как оказалось, много брешей. Например, отсутствует чёткое обозначение объектов, которые можно финансировать на бюджетные средства. В связи с этим, отмечают аудиторы, "в этот перечень могут включаться объекты, которые непосредственно не связаны с целями ОЭЗ".

Говоря проще, если в Особой экономической зоне не нужен детский сад, но местные власти его построили, они при этом ничего не нарушают. Но... Счётная палата выявила случаи, когда на выделенные на ОЭЗ деньги объекты строились на "прилегающих территориях".

Так, например, произошло при создании ОЭЗ "Ульяновск". За местными властями закрепили строительство в зоне наружных сетей водоотведения. Но в середине 2015 года эти расходы были переложены на федеральный центр.

При этом нагрузка на региональный бюджет вовсе не снижается, а, напротив, растёт. Дело в том, что местные власти взяли на себя другие объекты. В их числе — реконструкция автомобильной дороги "Ульяновск — Димитровград — Самара". Стоимость таких работ превышает 650 млн рублей.

Так всё выглядит на бумаге. И лишь на месте Счётная палата обнаружила, что эта самая дорога находится в 17 км от въезда в ОЭЗ. Одним словом, никакого отношения к Особой экономической зоне не имеет.

Необоснованна, по мнению Счётной палаты, также часть федеральных расходов на строительство участка газопровода для той же ОЭЗ в Ульяновске. Аудиторы пояснили, что треть этой трубы (3 км из проложенных 9,6 км) "находится за пределами ОЭЗ и не влияет на подключение зоны к системе внешнего газоснабжения". Стоимость "лишнего" участка расчётно составляет порядка 30 млн рублей.

Также Счётная палата назвала "не имеющими отношения к ОЭЗ" траты на следующие объекты:

В рамках создания всё той же ОЭЗ "Ульяновск" за счёт федеральных денег предусмотрено строительство комплекса с перроном на два самолёта. Цена вопроса — 800 млн рублей.

При создании ОЭЗ "Иннополис" в Республике Татарстан за счёт федеральных средств были возведены детский сад, школа, медцентр стоимостью 1,4 млрд.Причём находятся они не на самой территории ОЭЗ, а числятся как "объекты, расположенные на прилегающей территории". При этом ни назначение прилегающей к ОЭЗ территории, ни её размеры в законе также не оговорены. Всего же в рамках создания "Иннополиса" на "прилегающей территории" возведено 42% всех объектов.

В ОЭЗ "Дубна" пошли ещё дальше: для оснащения гостиницы приобретены предметы мебели, бытовой техники, предметы интерьера.

Мутное море из миллиардов рублей

Видимо, "непрозрачность" Особых экономических зон стала давно заметна даже на самом верху. За несколько дней до экономического форума в Санкт-Петербурге президент России Владимир Путин запретил создавать новые ОЭЗ и поручил рассмотреть вопрос о закрытии неэффективно функционирующих зон. Он также поручил правительству разработать стратегию развития таких территорий.

После этого правительство изменило критерии оценки эффективности ОЭЗ. Минэк, отвечающий за их развитие, будет теперь изучать соотношение привлечённых инвестиций и затрат из бюджета на создание зон, число созданных рабочих мест и т. д. В критерии оценки не вошли такие показатели, как число туристов, посетивших зоны, и количество работников с учёными степенями.

К 1 января 2016 года в России было создано 33 ОЭЗ. С 2006-го по 2015-й годы на их финансирование из федерального бюджета направлено 121,9 млрд рублей. На 2016-й на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования на сумму 5,9 млрд рублей.

По данным Минэкономразвития, на ОЭЗ приходится 560 млрд заявленных инвестиций и 180 млрд руб. уже осуществлённых.

Эксперт бюро "Адвокаты и бизнес" Михаил Романов полагает, что раскрытие понятий "инфраструктура Особой экономической зоны" и "объекты, предназначенные для обеспечения функционирования Особой экономической зоны" в данном случае не будет иметь значения.

Дело в том, что по закону правительство и власти субъекта, на территории которого создаётся ОЭЗ, заключают в течение 30 дней со дня принятия правительством решения о создании ОЭЗ соглашение, которым, в частности, определяются конкретные объекты, а также за чей счёт и в какие сроки они должны быть возведены.

— Соответственно, в случае наличия коррупционной составляющей лица, принявшие незаконные решения, могут понести уголовную ответственность. Думаю, что для предотвращения подобных ситуаций необходимо усиливать контроль за текущей деятельностью ОЭЗ и активнее применять принцип неотвратимости наказания.

Автор: Екатерина Маркелова

Источник: Рупор 73
Дата: 07 августа 2016 | Кол-во просмотров: 779





ГОРОД КИМРЫ.RU
Более 800 человек подписали петицию к Путину за снятие с поста главы Кимр Максима Литвинова

Правовой беспредел, продолжающийся в Кимрах, кажется, не остановить — Максим Литвинов, даже несмотря на возбужденные в отношении него уголовные дела, всё равно будет сидеть в кресле главы. Не помешают ни «красные» силы города, ни единороссы, которые не хотят «вечного» правителя в терпящем крах городе (Мы не описались в заголовке!), не помешает и Светлана Брагина, которая, как многие говорят, лишь на бумаге исполняет должность главы — на деле все бразды правления у Литвинова.

На сайте «Change.org» более 800 человек подписали петицию в адрес президента Владимира Путина. Главу государства просят наконец обратить внимание на политические процессы в Кимрах, которые давно уже стали околокриминальными, а что такое право и мнение горожан, власти этого города забыли уже очень давно.

В 2014 году Максим Литвинов сложил с себя полномочия главы города — впервые за более чем полтора десятка лет. Его заменил молодой и амбициозный коммунист Роман Андреев, которого начали «прессовать» с первого же дня его управления городскими процессами. Максим Литвинов, даже не смотря на то, что его исключили из партии «Единая Россия», всё равно получил депутатский мандат и вскоре возглавил местную Думу, которая стала попросту «срубать» все решения действующего мэра от КПРФ.

Спустя год в отношении Литвинова возбудили уголовное дело и арестовали, но и это не помешало ему управлять политическими процессами. Роман Андреев с палками в колёсах «проехал» в кресле главы Кимр 2,5 года, после чего был вынужден уйти с поста — слишком велико оказалось давление. Кресло управленца заняла Светлана Брагина — правая рука Максима Литвинова. Получается, что уже 1,5 года фактически власть Литвинова в городе восстановлена и Брагина является лишь рабочим инструментом политической машины, настроенной под Максима Юрьевича. В Кимрах забыли, что означает принцип разделения представительного и исполнительного органов власти.





Что произошло хорошего за это время? Да ничего. Кимры в застое, население города уменьшается едва ли не в десять раз быстрее, чем прибывает. Инвесторов в городе нет. Новых проектов нет. Просто посмотрите отзывы людей, подписавшихся под петицией.

«Уголовное дело до сих пор идёт , а он у руля…деньги на судей идут? Убирайся вон из города!»

«Жаль мне вас, Кимряки…. а ведь такой город был… одни руины остались»

«Я подписываю петицию, т.к родилась в Кимрах и жила там до 26 лет, сейчас живут в данном городе мои родители и за годы правления Литвиновым, город просто остановился в развитии никакой медицины, нет работы, дороги и все остальное, этому человеку не место у власти»

«Закон для всех един , в том числе и для г. Литвинова! Кимры устали ждать, уйди по хорошему»

«Все факты описанные в петиции происходят исключительно с попустительства Кимрского межрайонного прокурора Линдт С.В.!!!»

И ещё десятки мнений. Максим Юрьевич, может всё-таки и вправду пора? Доведёте же до греха.

Источник: Тверь24

Читать дальше
Жители Кимр создали петицию с требованием снять с должности председателя Кимрской городской думы

Жители Кимр написали петицию с требованием снять с должности председателя Кимрской городской думы Максима Литвинова. Она адресована президенту. Текст петиции:

«Мы, нижеподписавшиеся жители города Кимры, обращаемся к Вам с призывом покончить с правовым беспределом, творящемся в нашем городе.

После своего проигрыша на выборах 2014 года экс-мэр города Максим Литвинов ни на день не оставлял попыток вернуть себе власть. В день инаугурации 3 октября 2014 года, он получил депутатский мандат, переданный ему избранным по спискам депутатом, и возглавил Кимрскую городскую думу. Даже исключение из рядов партии Единая Россия за эти манипуляции и арест по уголовному делу № 1850052, возбужденному 29.09.2015 не смогли его остановить.





Через 2.5 года Литвинов и депутаты городской Думы смогли добиться отставки всенародно избранного главы города и назначения исполняющей его обязанности Светланы Брагиной – начальника финансового отдела администрации, полностью ему подконтрольной. 1.5 года городом управляет и.о., а фактически сам председатель Кимрской городской думы Максим Литвинов, что в полной мере противоречит принципу разделения представительного и исполнительного органов власти.

1,5 года, благодаря противодействию Литвинова, в Кимрах не объявляется конкурс на замещение должности Главы администрации города. По нашему глубокому убеждению, это является одним из основных факторов, мешающих развитию города, привлечению инвестиций в экономику муниципалитета. Жители города Кимры хотят жить в соответствии с законами РФ. Мы искренне верим, что отставка председателя городской думы, который не имеет права носить звание народного избранника, пойдет нашему городу только на пользу и позволит в кратчайшие сроки избрать законного главу города без приставки и.о».

Подписать петицию можно здесь »

Источник: Караван+Я

Читать дальше

ГОРОД ДМИТРОВ.РФ
Досрочно прекращены полномочия главы Дмитровского городского округа Елены Трошенковой

Об этом сообщила пресс-служба губернатора Московской области.

Елена Трошенкова ушла в отставку по собственному желанию. Исполняющим полномочия главы Дмитровского городского округа назначен первый заместитель главы администрации городского округа Илья Поночевный.

Ранее Илья Поночевный занимал пост главы Можайского городского округа. В отставку по собственному желанию он ушел 8 ноября.

Читать дальше
Трошенкова Елена Борисовна покинула пост главы Дмитровского городского округа

Новый глава Дмитровского городского округа - Поночевский Илья Игоревич.

Официального подтверждения информации пока нет. Но, если она подтвердится, то, скорее всего, для бывшего сити-менеджера Чехова, который затем возглавлял Можайск, это можно расценивать, как повышение. Дмитровский городской округ имеет большой экономический потенциал.

Поночевский Илья Игоревич. История труда и образование:

1. Московский государственный открытый университет (2001)
Экономист-менеджер по специальности «Экономика и управление в машиностроении».

2. Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации (2007)
Юрист по специальности «Юриспруденция».





1. Первый заместитель управы по вопросам ЖКХ, благоустройства, строительства и реконструкции Государственного учреждения управы Левобережного района г. Москвы.
2. Глава управы района Государственного учреждения управы Левобережного района г. Москвы.
3. Глава управы района Ховрино г. Москвы.
4. Руководитель администрации Чеховского муниципального района. 5. С декабря 2015 - Первый заместитель Главы администрации Можайского муниципального района.
6. С января 2016 - Временно исполняющий полномочия руководителя администрации Можайского муниципального района.
7. С февраля 2016 - Руководитель администрации Можайского муниципального района.
8. С апреля 2018 - Временно исполняющий полномочия руководителя администрации Можайского муниципального района.
9. С мая 2018 - Глава Можайского городского округа.
10. С ноября 2018 - Глава Дмитровского городского округа.

Читать дальше




ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
11 июля 2016
Дубна претендует войти в пятерку кластеров Российской Федерации


Научно-технический совет Дубны обсудил возможность Дубны войти в пятерку кластеров-лидеров РФ.

6 июня во второй раз заседал научно-технический совета города. В совещании участвовали первые лица администрации Дубны, директора градообразующих предприятий, представители министерства инвестиций и инноваций Московской области и Мособлдумы.

Виктория Халимендик, заведующая отделом инновационной инфраструктуры управления инновационной и научной политики министерства инвестиций и инноваций Московской области, отметила, что в Дубне эффективно расходуются средства по программам особой экономической зоны, наукограда и кластера. Сейчас, когда Минэкономразвития собирается формировать пятерку кластеров-лидеров (которые будут отбираться из 26 уже существующих на территории РФ), областное министерство инвестиций и инноваций делает ставку именно на Дубну. Победители получат дополнительное финансирование из федерального бюджета, планируется также точечная поддержка предприятий-участников кластера.

Также она призвала повысить эффективность малого и среднего предпринимательства за счет развития инновационной инфраструктуры. Малый бизнес не способен покупать дорогостоящее оборудование. Для его поддержки область создает инжиниринговые инкубаторы, центры прототипирования и технического творчества. Благодаря этому предприниматели получают доступ к современному оборудованию и могут выполнять заказы крупных предприятий.

Директор МБУ "Дирекция развития наукограда" Дмитрий Куликов представил основные тезисы программы стратегии развития Дубны как наукограда на десять лет. В ближайшее время программа будет выложена в интернете на суд общественности, а до конца года она должна быть отправлена в минобрнауки.

Кроме того, на НТС прозвучало предложение возобновить работу школы кадрового резерва, которая в свое время обеспечивала подготовку опытных управленцев в компании и муниципальные структуры города. В целом идею поддержали, в ближайшее время будет разработана концепция школы.

Начальник отдела культуры администрации города Людмила Кузминова познакомила НТС с программой празднования юбилея Дубны. Основные торжества состоятся 23 и 24 июля. В ближайшие дни в городе должны появиться афиши с анонсами культурных и спортивных событий.

Источник: Открытая Дубна

Читать дальше

29 июня 2016
Республика Зимбабве заинтересовалась сотрудничеством с ОЭЗ «Дубна»


Делегация из Зимбабве посетила особую экономическую зону (ОЭЗ) «Дубна» в Подмосковье и обсудила возможность сотрудничества и установления деловых контактов, говорится в сообщении пресс-службы ОЭЗ.

«Представительная делегация из Республики Зимбабве посетила ОЭЗ «Дубна» с целью ознакомления с инновационной территорией, проектами компаний-резидентов и установления деловых контактов. В состав делегации более чем из 20 человек вошли представители профильных министерств, национальной ТПП, бизнес сообщества Республики Зимбабве», - говорится в сообщении.

В материале отмечается, что гостей в первую очередь интересовали новейшие технологии и разработки резидентов, высокотехнологичные предприятия наукограда, а также возможность различных форм сотрудничества с ними, в том числе создание совместных производств.

Директор некоммерческого партнерства «Дубна» - специализированной организации инновационного территориального кластера ядерно-физических и нанотехнологий Александр Рац представил гостям якорные предприятия города и ОЭЗ. Он заверил членов делегации в том, что в Дубне готовы подобрать для сотрудничества бизнес-партнеров, дать информацию о компаниях и выпускаемой ими продукции, добавляется в материале.

«Уже в индивидуальном порядке прошли обсуждения конкретных предложений от гостей и их личное знакомство с представителями отдела образования городской администрации, строительных организаций, руководителями компаний-резидентов», - поясняется в сообщении.

Как заключается в материале, в продолжение визита гости посетили выставку инновационных проектов компаний-резидентов.

Источник: РИАМО

Читать дальше

07 июня 2016
Клин и Дубна выполняют поручение губернатора по ремонту 50 дорожных ям в неделю


В Клинском районе в муниципальную программу включён ремонт более 500 ям на дорогах общего пользования. Об этом сообщила в эфире радио «Наше Подмосковье» глава района Алёна Сокольская. По её словам, работы начались в середине мая, что был связано с погодными условиями.

«Сейчас уже отремонтирована половина запланированного объема, то есть порядка 250 ям. Более того, мы идём с процентом исполнения не 50 ям в неделю, а где-то 57-59, – рассказала Сокольская. – Проблема ямочного ремонта должна решаться, как мы считаем, и с помощью таких работ, как накрытие ям асфальтовыми картами. Планируем отремонтировать таким методом в этом году четыре улицы, не только центральные, но и на окраине города – улицы Герцена, Толстого. Всего это 4,5 кв м».

Глава Клинского района отметила, что такая мера даст возможность уйти на ближайшие 5-8 лет от проблемы ямочного ремонта. Как сообщила Сокольская, власти района приняли решение за счёт средств, полученных от экономии на торгах, провести ремонт не только дорожных ям, но и тех, что имеются на внутриквартальных и дворовых территориях.

«Скорее всего, мы начнём этим заниматься в конце июня-начале июля. Проблему дорожного ремонта власти отслеживают на портале «Добродел». Мы входим в число тройки муниципалитетов по протяжённости дорог и обращения граждан рассматриваем как помощь властям. Прослеживаем обращения в соцсетях, я получаю жалобы на свою личную почту. Только во взаимодействии с жителями мы можем решить проблемы города».

Дубна также выполняет рекомендации губернатора. В городском округе в неделю ремонтируется порядка 50 ям, сказал в прямом эфире радио «Наше Подмосковье» руководитель администрации Дубны Александр Усов.

«Обратная связь с жителями по этой проблеме осуществляется через портал «Добродел». Есть обращения напрямую в администрацию, есть – дежурным. И сами сотрудники дорожного управления Дубны контролируют ежедневно состояние дорог», – сказал Усов. Он также прокомментировал ситуацию с дорогой в тоннеле – на состояние этого объекта всегда поступает много жалоб автовладельцев. «Тоннель и мост плотины – федеральные объекты. Собственник не всегда содержит их в порядке. Мы в этом году один раз по весне провели ремонт, выставили к возмещению затраты на ремонт собственнику. И буквально в начале июня отремонтировали четыре ямы, – подчеркнул глава администрации Дубны. – К сожалению, в этом тоннеле водители не раз повреждали свои автомобили. Но ущерб по этим случаям возмещается всегда. Мы понимаем, что это не оправдание. Дорога должна быть в пригодном состоянии, и мы за ней следим. Когда возникают такие сложные ситуации, ремонтируем своими ресурсами».

Александр Усов отметил, что Дубна построена на насыпных грунтах, в низинной, болотистой местности. Поэтому в заморозки и во время оттепелей дороги особенно быстро выходят из строя.

В конце мая на заседании правительства Подмосковья губернатор Андрей Воробьёв заявил, что муниципальные власти должны ремонтировать в неделю по 50 ям на дорогах на своей территории. Еженедельно муниципальные власти должны отчитываться перед ГУДХ Подмосковья, предоставляя фотоотчёт в формате «было-стало».

Фото © lifemo.ru

Источник: Наше Подмосковье

Читать дальше


Яндекс.Метрика

Другие способы найти нас

Facebook
В Контакте
Одноклассники
YouTube

Разработка G&G Студия
ГОРОД.РФ © 2016-2018 Город-Дубна.рф